ІНДИВІДУАЛЬНИЙ ЗВІТ ВИКЛАДАЧА
Кафедри фінансового права
НАЦІОНАЛЬНОГО ЮРИДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ
імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО
ЗА 2025 РІК

1 Дамірчиєв Мушфік Іскєндер-огли
2. Посада, науковий ступінь, вчене звання

2.1. Посада

Професор

2.2. Науковий ступінь

Доктор юридичних наук

2.3. Вчене звання

Професор

3. Тема науково-дослідницької роботи

Правове регулювання податкових відносин в контексті забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану.

4. Обсяг виконаної науково-дослідницької роботи (друк. арк.) 2.0
5. Наукова новизна отриманих результатів

Досліджено проблему дотримання приницпів податкового законодавства при вирішенні податкових спорів. Із набранням чинності Законом України від 12.05.2022 р. № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» застосування п. 52¹ підрозд. 10 розд. ХХ ПК України припиняється, і починає діяти спеціальна норма ( п. 69.2), яка встановлює, що норми про карантинний мораторій не застосовуються в умовах воєнного стану. Тому, незважаючи на те, що правовий режим карантину формально не припинив дію, про що свідчить наявність відповідних приписів у тексті ПК України, Верховний Суд виходить з того, що в умовах воєнного стану діє лише той режим, який запроваджено із введенням правового режиму воєнного стану. Така позиція нівелює принципи презумпції правомірності рішень платника і законних очікувань, який є елементом правової визначеності. Пункт 52¹ залишався в Податковому кодексі України у його первинній редакції, без змін, і, цілком логічно, що це положення означає: мораторій діє до останнього дня місяця завершення карантину. Очевидно, що це законодавче положення створює законні, обґрунтовані очікування платників, що до завершення карантину вони звільнені від фінансової відповідальності. Навряд чи покладення на платника обов’язку передбачити, що правовий режим воєнного стану автоматично «перекриває» карантинний, є виправданим. Коли існує колізія між двома правовими режимами, які стосуються відповідальності платників податків, закон прямо зобов’язує тлумачити сумніви на користь платника. Інакше, ми маємо ситуацію, за якої правове становище платника погіршується, адже він може бути покараним за поведінку, яка в момент її вчинення відповідала законодавчим нормам. Звільнення від відповідальності платника податків можливе лише при доведенні індивідуальної неможливості виконання ним податкового обов’язку. Введення правового режиму воєнного стану саме собою , рівно як і загальні труднощі, пов’язані із збройною відсічу агресору (обстріли, переміщення, перебої зі світлом тощо) не звільняють автоматично від залучення платника до фінансової відповідальності, у тому числі, нарахування штрафів за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Платник податків може бути звільнений лише тоді, коли він доведе: конкретні фактичні обставини, які унеможливили виконання податкового обов’язку; причинно-наслідковий зв’язок між цими обставинами та порушенням; належне звернення до податкового органу. Це – сформульована Верховним Судом доктрина, яка наразі застосовується системно. Однак, на наш погляд, вимога довести індивідуальну неможливість у ситуаціях, де форс-мажорні обставини носять масовий характер, не відповідає принципу пропорційності. Тож ми констатуємо, що перехідні положення Податкового кодексу України втрачають свою правову природу, наявне не дотримання принципів податкового законодавства, зокрема: принципу законних очікувань, презумпції правомірності рішень платника, принципу пропорційності і принцип визначеності.

6. Форми впровадження виконаних НДР (розділи монографії, підручника, навчального посібника, наукові статті, тези наукових доповідей та повідомлень та ін.)
Навчальні посібники:
Наукові статті у фаховому виданні:
Тези наукових доповідей та повідомлень:
7. Участь у розробці законопроєктів та проєктів інших нормативних актів

8. Рецензування (підготовка експертних висновків) проєктів законів та інших нормативно-правових актів
9. Підготовка наукових висновків на запити Конституційного Суду України
10. Підготовка наукових висновків на запити Верховного Суду
11. Підготовка наукових висновків (Офіс Президента України, СБУ, Прокуратура)
12. Робота консультантом комітетів/депутатів Верховної Ради України

13. Робота консультантом інших вищих та державних органів влади у науково-консультативних радах при Верховному Суді та Конституційному Суді України

14. Прочитані лекції практичним працівникам

15. Підготовка відповідей (висновків) на запити органів державної влади та місцевого самоврядування, організацій та громадян
16. Участь у конференціях, семінарах
17. Видання, в яких Ви є членом редакційної колегії
18. Наявність авторських свідоцтв та патентів

19. Спеціалізовані та разові вчені ради, членом яких Ви є

20. Опонент, рецензент (підготовка відгуків на автореферати ) яких дисертаційних захистів були

20.1. Доктор наук

20.2. Кандидат наук

20.3. Доктор філософії

21. Чи були у звітному році лауреатом/стипендіатом (вказати повну назву стипендії/премії)

22. Співробітництво з закордонними організаціями

23. Участь у наукових заходах спільних з облдержадміністрацією

24. Участь у наукових дослідженнях на госпрозрахунковій основі

25. Відзнаки чи нагороди отримані у звітному році

26. Участь у грантових проєктах, сертифікатних програмах, стипендіальних програмах (назва проєкту, гранту, стипендії/ виконавці (ПІБ, посада)/ замовник/бюджет)

27. Кількість реалізованих експертних ролей (експертиза міжнародних конкурсів: Горизонт 2020, Горизонт Європа, Євратом, Erasmus+, Creative Europe, та інші)
28. Розміщення дослідницьких наборів FAIR даних у будь-яких сховищах-репозитаріях (SSRN, Mendeley Data, Dimention, Zenodo тощо)
29. Інша інформація, яка заслуговує на увагу

Звіт затверджений на засіданні кафедри Протокол № 5 від 24.11.2025